这争执的第一遭，是军权，这也是历来总统、总理间的争执焦点。冯就任不久，就想🝅🈳恢复“大元帅陆海军统率办事处”，段当然不肯同意。段在国务院设立了“参陆办公处”，以取代袁世凯时代的“统率办事处”。
冯要过🙕问全国大事，坚决不做有名无实、像个泥塑的大总统。段在这一方面总算让了步，自民国六年十月八日起，每天派一位官员向总统报告政情。
可是😰，总统🁶、总理之争，不是表面的，或是一件🂋🍋🆤事情上让一点步就可以和缓。
在用兵方面，段的主张是🚙武统南方，而冯和陆荣廷、唐继尧有交😏🀝流，希望和南方和🏁解。
在对😰四川用兵时，是平定四川内乱，从🅥🈨表面🗠🝅看是不得已而为之，两个人没产生太大的分歧。但是对湖南用兵不一样，于是，两个人的矛盾和冲突公开化了。
段派傅良佐督湘后，湖南🚙旅京士绅要求政府勿在湖南用兵，他们向冯请愿，冯叫他们去问内阁。这就是明明告诉请愿的人说是段祺瑞要向湖南用兵，与我冯国璋无关。
刘建藩、林修梅在湖南宣布自👲主，内阁决定下讨伐🙱🎏🐅令，冯认为这是小题大作，应该大事化小，所以冯便不肯在讨伐令上面盖印。
当湖南战事发生后，北京政府的讨伐令仍没有颁🂋🍋🆤布。有人把当时的情势如此形容“段内阁对外（指对德奥）宣而不战，对内战♺而不宣。”
冯、段两人的暗斗，就是北洋派直系和皖系的斗争。这两系在军事上各有力量，各有地盘，可是他们也各有弱🖃🏿☐点。直系占有长江三省地盘，然而湖北、江西和江苏不相联结，并且因为地形分散而力量不集中，尤其是江苏更是处于皖系势力的三面包围中。🅻至于冯国璋自己身居🁍北京，也是在皖系势力范围内。
不过，🙕皖系军人纸上谈兵的多，肯打硬仗的少，而且在用兵西南时，必须越过长江🏁，要经过直系的地盘。直系地区虽然分散，却是皖系用兵西南必经的通道，所以段在征南军事上必须要取得冯的支持。
需要合作了，☜⛻冯手里有了筹码，也就可以互相牵制了，于是，冲突也上台阶。
段的武力统一☜⛻，军事征南都是👲要花🐋大钱的，钱从何处来呢？只有借款一途。
当时因为欧战激烈，英法无力借款，日本遂乘机而入。段🙂🚓祺瑞这时亦想借日本的支持达到他征南和统一的梦想，因此他重用曹汝霖，请他兼摄财政总长。曹是著名的亲日派，段后来为国人攻击卖国，和重用曹有很大关系。
日本为🙕了对中国贷款，以朝鲜、台湾、兴业三银行合组一特殊银行团，由日人西原龟三经手，这便是🖕💜后来有名的“西原借款”。
“西原借款”的背景是日本大隈内阁曾以强硬态度向袁世凯提出《二十一条⛑》，企图一举鲸吞中国，遭到中国人民的强烈反对。继任内阁首相寺内正毅鉴于前任之失败，乃以大量借款代替强硬交涉，既可缓和中国人民的激忿不满，又收加紧控制、掠夺中国之效。
日本的经🐏济状况，因欧战关🍣🌗系增加了商品输出，有了过剩的资本，为向中国输出资本提供🏃🗚了可能条件。
因此，日🐏本便采取了所谓“菊分根”政策，即像菊花分根移植一样，将资本输入中国，大量借款给段祺瑞政府，以获得掠夺中国种种特权，企图变中国为其独占的殖民地。
为了向中国输出资本，才有日本的兴业、朝鲜、台湾三🜝家银行在政府的支持下组成特殊银行团🎧，专事对华投资。
一九一七年八☜⛻月，段祺瑞政府也成立了中日合办的中华汇业☈♇银行😏🀝，作为借款的经手机关。
日本三家银行所组成的特殊银行团，只是名义上的承借银行，实际上，所借款项均由🝅🈳日本政府从国库预备金中支出。
冯要过🙕问全国大事，坚决不做有名无实、像个泥塑的大总统。段在这一方面总算让了步，自民国六年十月八日起，每天派一位官员向总统报告政情。
可是😰，总统🁶、总理之争，不是表面的，或是一件🂋🍋🆤事情上让一点步就可以和缓。
在用兵方面，段的主张是🚙武统南方，而冯和陆荣廷、唐继尧有交😏🀝流，希望和南方和🏁解。
在对😰四川用兵时，是平定四川内乱，从🅥🈨表面🗠🝅看是不得已而为之，两个人没产生太大的分歧。但是对湖南用兵不一样，于是，两个人的矛盾和冲突公开化了。
段派傅良佐督湘后，湖南🚙旅京士绅要求政府勿在湖南用兵，他们向冯请愿，冯叫他们去问内阁。这就是明明告诉请愿的人说是段祺瑞要向湖南用兵，与我冯国璋无关。
刘建藩、林修梅在湖南宣布自👲主，内阁决定下讨伐🙱🎏🐅令，冯认为这是小题大作，应该大事化小，所以冯便不肯在讨伐令上面盖印。
当湖南战事发生后，北京政府的讨伐令仍没有颁🂋🍋🆤布。有人把当时的情势如此形容“段内阁对外（指对德奥）宣而不战，对内战♺而不宣。”
冯、段两人的暗斗，就是北洋派直系和皖系的斗争。这两系在军事上各有力量，各有地盘，可是他们也各有弱🖃🏿☐点。直系占有长江三省地盘，然而湖北、江西和江苏不相联结，并且因为地形分散而力量不集中，尤其是江苏更是处于皖系势力的三面包围中。🅻至于冯国璋自己身居🁍北京，也是在皖系势力范围内。
不过，🙕皖系军人纸上谈兵的多，肯打硬仗的少，而且在用兵西南时，必须越过长江🏁，要经过直系的地盘。直系地区虽然分散，却是皖系用兵西南必经的通道，所以段在征南军事上必须要取得冯的支持。
需要合作了，☜⛻冯手里有了筹码，也就可以互相牵制了，于是，冲突也上台阶。
段的武力统一☜⛻，军事征南都是👲要花🐋大钱的，钱从何处来呢？只有借款一途。
当时因为欧战激烈，英法无力借款，日本遂乘机而入。段🙂🚓祺瑞这时亦想借日本的支持达到他征南和统一的梦想，因此他重用曹汝霖，请他兼摄财政总长。曹是著名的亲日派，段后来为国人攻击卖国，和重用曹有很大关系。
日本为🙕了对中国贷款，以朝鲜、台湾、兴业三银行合组一特殊银行团，由日人西原龟三经手，这便是🖕💜后来有名的“西原借款”。
“西原借款”的背景是日本大隈内阁曾以强硬态度向袁世凯提出《二十一条⛑》，企图一举鲸吞中国，遭到中国人民的强烈反对。继任内阁首相寺内正毅鉴于前任之失败，乃以大量借款代替强硬交涉，既可缓和中国人民的激忿不满，又收加紧控制、掠夺中国之效。
日本的经🐏济状况，因欧战关🍣🌗系增加了商品输出，有了过剩的资本，为向中国输出资本提供🏃🗚了可能条件。
因此，日🐏本便采取了所谓“菊分根”政策，即像菊花分根移植一样，将资本输入中国，大量借款给段祺瑞政府，以获得掠夺中国种种特权，企图变中国为其独占的殖民地。
为了向中国输出资本，才有日本的兴业、朝鲜、台湾三🜝家银行在政府的支持下组成特殊银行团🎧，专事对华投资。
一九一七年八☜⛻月，段祺瑞政府也成立了中日合办的中华汇业☈♇银行😏🀝，作为借款的经手机关。
日本三家银行所组成的特殊银行团，只是名义上的承借银行，实际上，所借款项均由🝅🈳日本政府从国库预备金中支出。