第二十六章-大宋职田养肥了谁(1/3)
船舱里只剩下赵似、宇文虚中和叶逊三人。
“范宝印的话，你两人怎么看？”
“言之有物。”叶逊答道。
“陛下，听了范宝印的话，臣终于明白陛下为何要再🔧行官制改革了🉄🄳。”宇文虚中答道。⚴
“没错。此前的官制改革，只是第一步。温水煮青蛙，让天下的官吏们一步步地适🌐♷应，我们一🝃🈞⛁步步地往前走。王荆公的变法，过于激烈，引起反弹🙑太大，引以为戒。”
赵似说道，“下一步的官制改革，集中在两方面。一🔧是地方机构和制度改🁉🄀革，二是职田改革。”
宇文虚中连忙拿起纸笔，开始记录起来。
“中枢机构和制度，经过十年改革和调整，基本上已经定型，剩下的就是配合地方机构和制度🝃🈞⛁改革做些微调。比如都察院拆分成左右两院，监察院和检法院😫🄙，分别由左右都察御史执掌😛🂃，与大理寺并行，统归门下省。”
“地方州县简化机构。范宝印提出只设六个局，民政、财政、铨政、文教、警事和庶务⚴，正合朕意。州县原则上只设这六个局，到了郡府，可以增设两到四个厅。地方行政机构改革，制度上也要完📹善。”
“吏部职责分成三大块，一是官员招录🛉🚣和培养，🝁由尚书省直属、吏部🔘🀺代管、都察院监督的翰林院负责；二是官吏考成迁黜的铨政；三是编制。”
“编制？”宇文虚中和叶逊以前听说这个词，但🝁是今天听到官家郑重其事地提出来，感觉跟自己理解的大所不同。
“是的，编制。任何机构，其所属的🄐☓⚩官吏，只要从朝廷拿俸禄和经费的，必须有编制。县、州、郡三级官府，设置多少♴🌫🁾机构，每个机构定额多少官吏，必须经由尚书省的编制总署审核批准——吏部尚书兼任编制总🝦署都署。”
“当然了，县一级的编制，吏🍳部授权给郡编制署负责。而郡编制署🉄🄳都署由左布政副使兼任。”
宇文虚中和叶逊听出来了，官家对编制比官吏管理卡得还📰要严。官吏考成迁黜的铨政，州县级的，可以授权给郡府管理，但是州一级的编制，却被尚书省收了上去。
“刚才范宝印说县御史不作为，对🔨🃅县政弊端无法起到监督和厘清的作用。这里有御史昏庸、失职等原因，也有👴职权不清的原因。所以郡按察司改革，分按察左使🟦🝯和右使。左使负责按察司全面工作，右使专管官吏监察。”
“州县分设检法左御史和监察右御史，由按察司直接🔧委任和管理，负责各司州县的检法⚴和监察职责。”
“陛下，那大理寺的判事官呢？”
“大理寺也微调，大理寺正卿设七名，由朕亲自任命。领大理寺推丞、断丞若干，分管⚴一区，核稽终审，重要桉件以合议为准。各郡的总判事官为大理寺少卿，由大理寺直接下派，负责执掌各郡判事院，再委派或指定州判事院、县判事所的🖈🐩🂣推丞、断丞和司直。”
宇文虚中惊讶地问道：“🕊🇼陛下，你这是🛉🚣要🄓确保大理寺的独立性？”
“是的，大理寺是裁判，不保持独立性如何确保它的公正性？没有公正性如何聚集🌐♷威🗌信？”
“范宝印的话，你两人怎么看？”
“言之有物。”叶逊答道。
“陛下，听了范宝印的话，臣终于明白陛下为何要再🔧行官制改革了🉄🄳。”宇文虚中答道。⚴
“没错。此前的官制改革，只是第一步。温水煮青蛙，让天下的官吏们一步步地适🌐♷应，我们一🝃🈞⛁步步地往前走。王荆公的变法，过于激烈，引起反弹🙑太大，引以为戒。”
赵似说道，“下一步的官制改革，集中在两方面。一🔧是地方机构和制度改🁉🄀革，二是职田改革。”
宇文虚中连忙拿起纸笔，开始记录起来。
“中枢机构和制度，经过十年改革和调整，基本上已经定型，剩下的就是配合地方机构和制度🝃🈞⛁改革做些微调。比如都察院拆分成左右两院，监察院和检法院😫🄙，分别由左右都察御史执掌😛🂃，与大理寺并行，统归门下省。”
“地方州县简化机构。范宝印提出只设六个局，民政、财政、铨政、文教、警事和庶务⚴，正合朕意。州县原则上只设这六个局，到了郡府，可以增设两到四个厅。地方行政机构改革，制度上也要完📹善。”
“吏部职责分成三大块，一是官员招录🛉🚣和培养，🝁由尚书省直属、吏部🔘🀺代管、都察院监督的翰林院负责；二是官吏考成迁黜的铨政；三是编制。”
“编制？”宇文虚中和叶逊以前听说这个词，但🝁是今天听到官家郑重其事地提出来，感觉跟自己理解的大所不同。
“是的，编制。任何机构，其所属的🄐☓⚩官吏，只要从朝廷拿俸禄和经费的，必须有编制。县、州、郡三级官府，设置多少♴🌫🁾机构，每个机构定额多少官吏，必须经由尚书省的编制总署审核批准——吏部尚书兼任编制总🝦署都署。”
“当然了，县一级的编制，吏🍳部授权给郡编制署负责。而郡编制署🉄🄳都署由左布政副使兼任。”
宇文虚中和叶逊听出来了，官家对编制比官吏管理卡得还📰要严。官吏考成迁黜的铨政，州县级的，可以授权给郡府管理，但是州一级的编制，却被尚书省收了上去。
“刚才范宝印说县御史不作为，对🔨🃅县政弊端无法起到监督和厘清的作用。这里有御史昏庸、失职等原因，也有👴职权不清的原因。所以郡按察司改革，分按察左使🟦🝯和右使。左使负责按察司全面工作，右使专管官吏监察。”
“州县分设检法左御史和监察右御史，由按察司直接🔧委任和管理，负责各司州县的检法⚴和监察职责。”
“陛下，那大理寺的判事官呢？”
“大理寺也微调，大理寺正卿设七名，由朕亲自任命。领大理寺推丞、断丞若干，分管⚴一区，核稽终审，重要桉件以合议为准。各郡的总判事官为大理寺少卿，由大理寺直接下派，负责执掌各郡判事院，再委派或指定州判事院、县判事所的🖈🐩🂣推丞、断丞和司直。”
宇文虚中惊讶地问道：“🕊🇼陛下，你这是🛉🚣要🄓确保大理寺的独立性？”
“是的，大理寺是裁判，不保持独立性如何确保它的公正性？没有公正性如何聚集🌐♷威🗌信？”