解放军新编制了三个师，分别由靳鹏、莫魁斗、徐老刀任师长，序号为第六、七、八师。靳鹏、莫魁斗、徐老刀原先分别是余铁鹏、李章、安柄朝的副手，在第三、四、五师不说表现多出色，最起码中规中矩没出过什么岔子，相对资历又深，这次能升任师长也是顺理成章的。与此同时，西北独立旅正式扩编为西北独立师，师长当然是尚纪元，萨都刺也升为副师长。
在师级编制内部，每师增加了一个步兵团，而各团在扩充后，兵力达到三千左右。这样一来，解放军就拥有了十个标准师的编制，每个标准师约一万人，下辖三个步兵团、一个物资保障团及一个突击团，其中作战部队为九千人左右，其他后勤、通讯、医疗、工兵加起来在一千人。
当然，受坦克产量限制，突击团在新编师暂时无法建立，对西北独立师、新编第六、七、八师来说，这还只是一个空头编制，需要在接下来的两三个月逐步补充齐全。
师级编制之，根据作战指挥需要，又新增军级编制。其中警备师、第一师组成解放军第一路军，第二师、第六师为第二路军，第三师、独立师为第三路军，第四师、第七师为第四路军，第五师、第八师为第五路军。左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝分别任第一军至第五军军长，同时兼任第一师至第五师师长，而警备师师长则由原第一团团长黄日新升任。
这样的编制仍是临时性的，可能用不了多长时间就得再做调整，毕竟随着控制区域的扩大，解放军还会进一步扩充，眼下只十来万部队，离吴安平的期望还很遥远。
除这些编制变动之外，解放军留驻各地的那一个连，自即日起将与原部队脱离统属关系，同时在各县招募两个新兵连，升级为营级编制，成为地方守备部队，并负责为各部输送合格士兵。当然，这也是暂时性的措施，日后同样会有变动。这些地方守备营将按照驻防计划，被划分入各个防区，隶属于防区部队管辖。
扩编计划之外，还有驻防计划。
现在解放军对甘肃的控制并不完全，说得严重一点，算得四面皆敌。
兰州方向，面对的主要是盘踞在宁、青及河西走廊的其余六镇，如果只是防御，或许基本没什么压力，但这些区域也是解放军必须要控制在手中的，为推动这一变化，必须在兰州留驻有重兵才行。而且，兰州也是甘肃的政治中心，接下来或许还会成为经济中心之一，同样需要重兵驻防。
固原方向，目前来说只需要面对马鸿宾的宁夏军，以西北独立师已经足够应付。不过一旦西北军在南口战败，大军西撤，势必涌入绥远、宁夏，而这两地比之甘肃更为贫瘠，除非冯玉祥愿意就此偃旗息鼓，不然会有向外扩展的天然需求，到时候固原便是第一线，压力会遽然增加数倍，这就不是尚纪元一个独立师所能应付的了，还需要增加驻军。
甘南方向，解放军攻克天水后，势必要将陇南、甘南全部拿下，这样一来，不可避免会与四川的军阀势力有接触。虽然到时给这些军阀几个胆子，也未必敢来进攻甘肃，但解放军却需要为将来掌控四川打好基础，是以在甘南也需布下重兵。另外，甘南建设将以天水为中心展开，这同样需要有大军镇压局势，维护稳定。
陕西方向，这是立刻要用兵的地方，先不说围攻西安已达几个月的十万镇嵩军，在陕西其他地方西北军与北洋联军也在交战，所以解放军攻入陕西后，不但需要消灭刘镇华的镇嵩军，还需要击溃西北军及北洋联军的在陕部队。简单对比一下便知，不管前期攻陕，还是后期治陕，在这个方向，解放军都需要投入最大的兵力才行。
根据情势发展需要，经过数次商讨，吴安平对解放军各部做出了相应调整。
李章领衔的第四军将驻防兰州，逐步向宁、青及河西渗透力量，待甘肃发展进入轨道后，再逐步发动攻势，直至拿下这些地区的控制权，融合或消灭甘肃其余六镇的力量。而由于这个方向短期内并无战事，将从第四师抽调一个团加入攻陕部队，而剩下的四千战士也将分为两部，一部仍留在第四师，一部加入新组建的第七师，整个第四军将以这些战士为依托，构建全新的指挥体系，剩余一万六千人的编制，将全部由俘虏新兵补充完整。
余大成的第二军将驻防天水，不过需要押后执行。目前在天水驻防的是第二师的第二团，因为暂时还不需要扫荡甘南，以这两千人就足以保证天水安全。而除这个团外，第二军都将加入对陕作战，待彻底控制陕西后，再回天水驻防，然后才荡平甘南，将防线推进到甘肃、四川交界地带，震慑川北各路军阀。
余铁鹏第三军的防区在固原方向，不过目前有独立师在那里就可，第五师同样也要加入攻陕部队，待战事完结后，才会移师固原，为与西北军的对峙做好准备。
这样计算下来，解放军的攻陕部队将接近七万人，由第一军全体、第五军全体、第二军大部、第三军半数组成，而战事完结后，左纯庵的第一军、安柄朝的第五军将在陕西各地驻防。当然，或许到时候解放军兵力会再度大规模扩充，但无论如何，陕西军情都由左纯庵、安柄朝两人负责应对。
虽然还在兰州，但对进攻陕西的计划，吴安平心中已有一个轮廓。
届时，解放军将由三个方向同时发动攻势。一可以通过子午岭4号基地调兵入陕，进攻陕北，二可以由长武直扑西安，三可以经固关、陇县，先消灭盘踞在宝鸡的党玉琨之后，再进攻陕南。暂时来说，子午岭方向将由余铁鹏领军，西安方向因为有刘镇华的镇嵩军主力，要投入第一军、第五军全部力量，由吴安平、左纯庵、安柄朝领军，宝鸡方向则由余大成的第二军主攻。
计划制定之后，又经过四五天，各部才完成新编制，继而便投入到紧张的训练中去。
在师级编制内部，每师增加了一个步兵团，而各团在扩充后，兵力达到三千左右。这样一来，解放军就拥有了十个标准师的编制，每个标准师约一万人，下辖三个步兵团、一个物资保障团及一个突击团，其中作战部队为九千人左右，其他后勤、通讯、医疗、工兵加起来在一千人。
当然，受坦克产量限制，突击团在新编师暂时无法建立，对西北独立师、新编第六、七、八师来说，这还只是一个空头编制，需要在接下来的两三个月逐步补充齐全。
师级编制之，根据作战指挥需要，又新增军级编制。其中警备师、第一师组成解放军第一路军，第二师、第六师为第二路军，第三师、独立师为第三路军，第四师、第七师为第四路军，第五师、第八师为第五路军。左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝分别任第一军至第五军军长，同时兼任第一师至第五师师长，而警备师师长则由原第一团团长黄日新升任。
这样的编制仍是临时性的，可能用不了多长时间就得再做调整，毕竟随着控制区域的扩大，解放军还会进一步扩充，眼下只十来万部队，离吴安平的期望还很遥远。
除这些编制变动之外，解放军留驻各地的那一个连，自即日起将与原部队脱离统属关系，同时在各县招募两个新兵连，升级为营级编制，成为地方守备部队，并负责为各部输送合格士兵。当然，这也是暂时性的措施，日后同样会有变动。这些地方守备营将按照驻防计划，被划分入各个防区，隶属于防区部队管辖。
扩编计划之外，还有驻防计划。
现在解放军对甘肃的控制并不完全，说得严重一点，算得四面皆敌。
兰州方向，面对的主要是盘踞在宁、青及河西走廊的其余六镇，如果只是防御，或许基本没什么压力，但这些区域也是解放军必须要控制在手中的，为推动这一变化，必须在兰州留驻有重兵才行。而且，兰州也是甘肃的政治中心，接下来或许还会成为经济中心之一，同样需要重兵驻防。
固原方向，目前来说只需要面对马鸿宾的宁夏军，以西北独立师已经足够应付。不过一旦西北军在南口战败，大军西撤，势必涌入绥远、宁夏，而这两地比之甘肃更为贫瘠，除非冯玉祥愿意就此偃旗息鼓，不然会有向外扩展的天然需求，到时候固原便是第一线，压力会遽然增加数倍，这就不是尚纪元一个独立师所能应付的了，还需要增加驻军。
甘南方向，解放军攻克天水后，势必要将陇南、甘南全部拿下，这样一来，不可避免会与四川的军阀势力有接触。虽然到时给这些军阀几个胆子，也未必敢来进攻甘肃，但解放军却需要为将来掌控四川打好基础，是以在甘南也需布下重兵。另外，甘南建设将以天水为中心展开，这同样需要有大军镇压局势，维护稳定。
陕西方向，这是立刻要用兵的地方，先不说围攻西安已达几个月的十万镇嵩军，在陕西其他地方西北军与北洋联军也在交战，所以解放军攻入陕西后，不但需要消灭刘镇华的镇嵩军，还需要击溃西北军及北洋联军的在陕部队。简单对比一下便知，不管前期攻陕，还是后期治陕，在这个方向，解放军都需要投入最大的兵力才行。
根据情势发展需要，经过数次商讨，吴安平对解放军各部做出了相应调整。
李章领衔的第四军将驻防兰州，逐步向宁、青及河西渗透力量，待甘肃发展进入轨道后，再逐步发动攻势，直至拿下这些地区的控制权，融合或消灭甘肃其余六镇的力量。而由于这个方向短期内并无战事，将从第四师抽调一个团加入攻陕部队，而剩下的四千战士也将分为两部，一部仍留在第四师，一部加入新组建的第七师，整个第四军将以这些战士为依托，构建全新的指挥体系，剩余一万六千人的编制，将全部由俘虏新兵补充完整。
余大成的第二军将驻防天水，不过需要押后执行。目前在天水驻防的是第二师的第二团，因为暂时还不需要扫荡甘南，以这两千人就足以保证天水安全。而除这个团外，第二军都将加入对陕作战，待彻底控制陕西后，再回天水驻防，然后才荡平甘南，将防线推进到甘肃、四川交界地带，震慑川北各路军阀。
余铁鹏第三军的防区在固原方向，不过目前有独立师在那里就可，第五师同样也要加入攻陕部队，待战事完结后，才会移师固原，为与西北军的对峙做好准备。
这样计算下来，解放军的攻陕部队将接近七万人，由第一军全体、第五军全体、第二军大部、第三军半数组成，而战事完结后，左纯庵的第一军、安柄朝的第五军将在陕西各地驻防。当然，或许到时候解放军兵力会再度大规模扩充，但无论如何，陕西军情都由左纯庵、安柄朝两人负责应对。
虽然还在兰州，但对进攻陕西的计划，吴安平心中已有一个轮廓。
届时，解放军将由三个方向同时发动攻势。一可以通过子午岭4号基地调兵入陕，进攻陕北，二可以由长武直扑西安，三可以经固关、陇县，先消灭盘踞在宝鸡的党玉琨之后，再进攻陕南。暂时来说，子午岭方向将由余铁鹏领军，西安方向因为有刘镇华的镇嵩军主力，要投入第一军、第五军全部力量，由吴安平、左纯庵、安柄朝领军，宝鸡方向则由余大成的第二军主攻。
计划制定之后，又经过四五天，各部才完成新编制，继而便投入到紧张的训练中去。