第二天中午,北风重工的庆祝产品定型的典礼刚一结束,西北各大报社的记者,就蜂拥涌向关岭东、张穆成以及波尔舍身边,要采访他们,却浑不知执政吴安平也在场,竟任由其悄然退去。
之所以会这样,一来是列席位置有特别安排,记者受到了误导,二来是因吴安平从不照相,面对面能认出他的还是很少。吴安平从不照相,不是因为他有某种怪癖,而是怕风头太足,谁都能认出他,再使用d-7引擎就很不方便。
离开长庆桥前,他又和余大成、王助、巴玉藻等人稍作交谈,这才与薛笃弼、刘治洲、赵元贞、刘宝濂等同回西峰,准备召开一次小范围的政府工作会议。[]
对余大成,吴安平明确提出要求,西北空军应在一九二八年底之前,拥有至少两千名现役飞行员,及五千名备用飞行员。至于余大成如何完成这个目标,吴安平说自己不会管,随便余大成使用什么方法,反正他只是要人,而且是要合格的人。
对王助、巴玉藻等航空专家,吴安平则强调,其应在一九二八年夏前,至少向军方交付九百架新式战机,其中鹫式俯冲轰炸机最少五百架、鹰式战斗机最少两百架、鸢式水平轰炸机及运输机最少两百架。而到一九二八年的农历年底,还应再交付至少一千五百架新式战机,比例略有调整。同样,只要能完成生产任务,他们的任何要求都可以满足,。
目标很高,但并不是不能达成,吴安平再急迫,也不至于刻意难为人。
至于政府工作会议,主要是要确定区域经济的发展规划。这并不是吴安平的临时决定,而是早就定好了时间,所以非但薛笃弼、刘治洲两位省长在长庆桥,其他甘陕宁青各道的道尹也都在,参加北风重工举办的典礼只能算恰逢其会,他们主要还是为参加会议而来。
区域经济发展规划,并不在两年计划之内,而是由政府主导更侧重民生的发展计划。往远了说,这是为均衡经济,往近了说,这是两年计划的配套工程,将实现西北经济整体由农转工,实现西北全面城市化及工业化,并通过工业发展带动农业发展,进而再通过调整农业,促进西北恢复良好生态。
为此,临时政府将在陕、甘、宁、青四省及绥远,规划出十五个一级经济区,各依其优势,全面发展区域经济。
其中,陕西将规划出关中、陕北、陕南三个经济区,甘肃将规划出河西、陇中、陇东、陇南四个经济区,青海将规划出西宁、柴达木、环湖、青南高原四个经济区,宁夏将规划出宁北、宁中、宁南三个经济区,绥远西部将规划出包头-东胜-乌海-巴彦浩特经济区,简称绥西经济区。
目前临时政府的这些官员,虽然才能也算出众,但受时代认识所限,很多人对如何发展区域经济,并无很明晰的概念,所以到头来,还是需要吴安平挨个解释,给他们加深印象,确定发展原则和施政规范。
其实,吴安平也不怎么懂,但夏听白在后世却听得很多,此前参照一些实例跟他讲解过几遍,所以在众人面前,他也能侃侃而谈,什么需求导向,什么城市化,什么均衡发展,听起来也很像那么回事。
不过,制定具体的发展规划,反倒比讲解更容易些,在后世查阅西北各省区域经济发展计划,稍作增删,就能改头换面用到这个时代。而且,结合着具体规划,来讲解区域经济发展理念,也更容易让人理解。虽然费心劳力,但在这样的过程中,吴安平确实也学到不少东西,把握住了整个西北发展的脉络。
或许,这时的吴安平。才真正具备一点执政西北的资格。
为配合两年计划的实施,及协调区域经济的均衡发展,在此次会议上,西北临时政府的架构也做了进一步完善。
当前,西北的政府架构其实还不完备,缺少临时政府这一层级的行政机构。吴安平虽有执政之名,但高于各省之上的,却只有他这个光杆司令,实际上还是各省管各省的事,虽然没出什么大问题,但各省有各省的利益,各区县有各区县的利益,这样管理缺乏协调,终究有些不方便,所以不免要将皮包公司一样的临时政府充实起来,以居中协统,高效执政。
为此,除明确青海、宁夏的分治建省,调兰山道尹张维任宁夏省长,调马鸿宾任青海省长外,还改道及专区为市,道、专区及县公署改称市、县政府,道尹称市长,县知事称县长,并重新明确了行政区划。
其中,比较大的变化是,确立西峰为临时政府驻地及直辖市,划庆阳及庆城两县归西峰辖管。另外,划甘州、天水、榆林、渭南、包头五地,为省辖计划单列市,行政级别高于一般市,低省会半级。
此时,西北政府终于组建完备,以吴安平为最高执政,将下设一个施政委员会,及实业、监察、教育、邮电、文化、农业、外务七个司,外加交通、财政、司法、警察四个总署。根据管理层级,施政委员会的地位高于七司四总署,而七司与四总署属平行单位。
人事方面,调陕西刘治洲入施政委员会担任行政长;调甘肃赵元贞入实业司担任司长;调甘肃张荩臣入监察司担任司长;调陕西郗朝俊入教育司担任司长;调陕西王子初入外务司担任司长;调陕西刘宝濂入交通总署担任署长;调甘肃杨慕时入财政总署担任署长;调甘肃杨长溶入司法总署担任署长;其他职位也各有升迁及增补。
之所以会这样,一来是列席位置有特别安排,记者受到了误导,二来是因吴安平从不照相,面对面能认出他的还是很少。吴安平从不照相,不是因为他有某种怪癖,而是怕风头太足,谁都能认出他,再使用d-7引擎就很不方便。
离开长庆桥前,他又和余大成、王助、巴玉藻等人稍作交谈,这才与薛笃弼、刘治洲、赵元贞、刘宝濂等同回西峰,准备召开一次小范围的政府工作会议。[]
对余大成,吴安平明确提出要求,西北空军应在一九二八年底之前,拥有至少两千名现役飞行员,及五千名备用飞行员。至于余大成如何完成这个目标,吴安平说自己不会管,随便余大成使用什么方法,反正他只是要人,而且是要合格的人。
对王助、巴玉藻等航空专家,吴安平则强调,其应在一九二八年夏前,至少向军方交付九百架新式战机,其中鹫式俯冲轰炸机最少五百架、鹰式战斗机最少两百架、鸢式水平轰炸机及运输机最少两百架。而到一九二八年的农历年底,还应再交付至少一千五百架新式战机,比例略有调整。同样,只要能完成生产任务,他们的任何要求都可以满足,。
目标很高,但并不是不能达成,吴安平再急迫,也不至于刻意难为人。
至于政府工作会议,主要是要确定区域经济的发展规划。这并不是吴安平的临时决定,而是早就定好了时间,所以非但薛笃弼、刘治洲两位省长在长庆桥,其他甘陕宁青各道的道尹也都在,参加北风重工举办的典礼只能算恰逢其会,他们主要还是为参加会议而来。
区域经济发展规划,并不在两年计划之内,而是由政府主导更侧重民生的发展计划。往远了说,这是为均衡经济,往近了说,这是两年计划的配套工程,将实现西北经济整体由农转工,实现西北全面城市化及工业化,并通过工业发展带动农业发展,进而再通过调整农业,促进西北恢复良好生态。
为此,临时政府将在陕、甘、宁、青四省及绥远,规划出十五个一级经济区,各依其优势,全面发展区域经济。
其中,陕西将规划出关中、陕北、陕南三个经济区,甘肃将规划出河西、陇中、陇东、陇南四个经济区,青海将规划出西宁、柴达木、环湖、青南高原四个经济区,宁夏将规划出宁北、宁中、宁南三个经济区,绥远西部将规划出包头-东胜-乌海-巴彦浩特经济区,简称绥西经济区。
目前临时政府的这些官员,虽然才能也算出众,但受时代认识所限,很多人对如何发展区域经济,并无很明晰的概念,所以到头来,还是需要吴安平挨个解释,给他们加深印象,确定发展原则和施政规范。
其实,吴安平也不怎么懂,但夏听白在后世却听得很多,此前参照一些实例跟他讲解过几遍,所以在众人面前,他也能侃侃而谈,什么需求导向,什么城市化,什么均衡发展,听起来也很像那么回事。
不过,制定具体的发展规划,反倒比讲解更容易些,在后世查阅西北各省区域经济发展计划,稍作增删,就能改头换面用到这个时代。而且,结合着具体规划,来讲解区域经济发展理念,也更容易让人理解。虽然费心劳力,但在这样的过程中,吴安平确实也学到不少东西,把握住了整个西北发展的脉络。
或许,这时的吴安平。才真正具备一点执政西北的资格。
为配合两年计划的实施,及协调区域经济的均衡发展,在此次会议上,西北临时政府的架构也做了进一步完善。
当前,西北的政府架构其实还不完备,缺少临时政府这一层级的行政机构。吴安平虽有执政之名,但高于各省之上的,却只有他这个光杆司令,实际上还是各省管各省的事,虽然没出什么大问题,但各省有各省的利益,各区县有各区县的利益,这样管理缺乏协调,终究有些不方便,所以不免要将皮包公司一样的临时政府充实起来,以居中协统,高效执政。
为此,除明确青海、宁夏的分治建省,调兰山道尹张维任宁夏省长,调马鸿宾任青海省长外,还改道及专区为市,道、专区及县公署改称市、县政府,道尹称市长,县知事称县长,并重新明确了行政区划。
其中,比较大的变化是,确立西峰为临时政府驻地及直辖市,划庆阳及庆城两县归西峰辖管。另外,划甘州、天水、榆林、渭南、包头五地,为省辖计划单列市,行政级别高于一般市,低省会半级。
此时,西北政府终于组建完备,以吴安平为最高执政,将下设一个施政委员会,及实业、监察、教育、邮电、文化、农业、外务七个司,外加交通、财政、司法、警察四个总署。根据管理层级,施政委员会的地位高于七司四总署,而七司与四总署属平行单位。
人事方面,调陕西刘治洲入施政委员会担任行政长;调甘肃赵元贞入实业司担任司长;调甘肃张荩臣入监察司担任司长;调陕西郗朝俊入教育司担任司长;调陕西王子初入外务司担任司长;调陕西刘宝濂入交通总署担任署长;调甘肃杨慕时入财政总署担任署长;调甘肃杨长溶入司法总署担任署长;其他职位也各有升迁及增补。