随着故事的延伸，黄德发的情绪有了些许的变化，言辞也很是激动。
江洋一边听，一边给黄德发倒上酒，心中也有了个大概。
原来，这黄德发到了广东以后，曾经也折腾过几次，但广东不比石山，没有深厚的基础人脉，也没有像陆正华这样的靠山，一曲三折肯定是在所难免。
后来黄德发转换思路，打算不再从商力求一个稳字，便想去事业单位混个铁饭碗，有个公职也算是混个出路，万一再混出名堂，以后当个官也是很不错的。
奈何天公不作美，就在黄德发花光所有积蓄和人脉后，也仅仅是弄了个分管城管的单位，且只是一个不大不小不上不下的小领导。
好歹是个官，何况钱都花了，黄德发也就把心沉下来，将就着干了。
新官上任三把火，既然是城市管理，那就做出点成绩给上面看。
于是黄德发二话不说，让城管加大了对城市面貌以及安全隐患的管理。
第一把火便是奔着广东遍地成灾的地摊去的，尤其是那些卖各种小吃的街边小摊，不仅影响交通和城市美观，且卫生也没有什么保障。
为此，黄德发专门还看了资料，据统计，每天医院都会有几十个因为吃了路边摊而身体出现问题的人，儿童和学生占了绝大多数。
立功心切的黄德发马上发号施令，开始对那些无证件无执照无安全许可的摊位和店铺进行严格的处理，并且起了一个响当当的名字：霹雳行动。
原本以为会有一个好结果，黄德发也是信心满满，却没想到在霹雳行动展开的两个小时便出了问题，彻底熄了火，并且让区正府、城市管理办公室以及公安系统全部受到牵连。
不仅上了电视、报纸，还被老百姓讨伐连天，谩骂“城管”就是畜生。
而导致这一切的原因，仅仅是因为三个城管抄了一个三无盒饭摊。
盒饭摊的摊主是个没活干的农民工，因为包工头拖欠工资，不得不到街头去讨生活，于是便在家里做了盒饭，用三轮车推到街上去卖。
按照执法标准，这个摊位没有办理证件以及卫生相关的手续，三个城管多次警告无果，干脆直接抄了他的摊子。
这一抄可不得了了，顿时引起了公愤。
人民纷纷表示，农民工出来讨生活不容易，这等于断了别人活路，跟杀人没有区别。
也有人说，这些城管就是畜生，暴利执法，该管的不管，不该管的倒是来劲了。