高级海军营不以招募高阶兵种，一次以招募更多士兵。一级兵营
一次以招募100士兵，四级兵营一次以招募500士兵。
码头以提高航线上船进入港口补给概率，对港口具加成。
牧凡做好将西海领地变为港口城市计划。
索耶，牧凡仍然留在安溪镇发展烟海海军。烟海海军目标是以后
南下围攻下邳城，控制烟海流域。
烟海船没法运到黄海，培养水手、船匠、海军士兵以派往西海领地。
中小型木船不重要，水手、士兵、船匠才重要，牧凡以利用沿海
丘陵木材造船。
“对西海领地海盐实行领主府专卖，造船厂以生产货船为主。”
牧凡考虑到还没海战能力，西海领地港口以贸易为主，将来以考
虑来往赫士列特堡、高丽、东瀛贩卖、购买商品。
林柯斯特提醒：“领主大人，您应当设立专门盐铁官，控制各领
地盐、铁。”
牧凡所忽视，决定盐铁专卖，么自然要专门官吏进行管理：“每
领地设立一盐官、一铁官，另外设立两盐铁监察官，防止盐铁官以权谋私。”
牧凡不不建立监察机制。
治理七领地两百万人口，牧凡官吏队伍上千人，不进行监察，容
易产生腐败。
林柯斯特提议：“不如趁机会建立监察制度，由考核官员绩效索
一次以招募100士兵，四级兵营一次以招募500士兵。
码头以提高航线上船进入港口补给概率，对港口具加成。
牧凡做好将西海领地变为港口城市计划。
索耶，牧凡仍然留在安溪镇发展烟海海军。烟海海军目标是以后
南下围攻下邳城，控制烟海流域。
烟海船没法运到黄海，培养水手、船匠、海军士兵以派往西海领地。
中小型木船不重要，水手、士兵、船匠才重要，牧凡以利用沿海
丘陵木材造船。
“对西海领地海盐实行领主府专卖，造船厂以生产货船为主。”
牧凡考虑到还没海战能力，西海领地港口以贸易为主，将来以考
虑来往赫士列特堡、高丽、东瀛贩卖、购买商品。
林柯斯特提醒：“领主大人，您应当设立专门盐铁官，控制各领
地盐、铁。”
牧凡所忽视，决定盐铁专卖，么自然要专门官吏进行管理：“每
领地设立一盐官、一铁官，另外设立两盐铁监察官，防止盐铁官以权谋私。”
牧凡不不建立监察机制。
治理七领地两百万人口，牧凡官吏队伍上千人，不进行监察，容
易产生腐败。
林柯斯特提议：“不如趁机会建立监察制度，由考核官员绩效索